新闻来源：法治日报

7月19日晚10时30分，北京市朝阳区定福庄西街附近的一家小吃店结束当天，店铺开张时，一名长得像店主的男子拉开门，提着一个塑料袋，里面装着半袋食物垃圾，扔到路边的垃圾桶里。 “餐厨垃圾是计量收费的？我看过新闻，谁来收垃圾，费用是多少？”男人搓了搓手，头也不回地快步离开。

厨余垃圾，顾名思义，是指居民日常生活和食品加工、餐饮服务、单位餐等活动中产生的垃圾。近年来，我国餐厨垃圾总量逐年增加。根据相关研究机构公布的数据，2019年和2020年我国餐厨垃圾产生量将分别达到1万吨和1万吨，其中非住宅厨余垃圾总量持续增长。

为推动源头减少食物浪费，不久前，国家发改委、住建部《指导意见》 ”（以下简称《指导意见》）指导各地推进非居民餐厨垃圾处理计量收费。

近日，法治日报记者走访调查发现，目前不少餐厅处理厨余垃圾比较随意，存在乱扔垃圾的现象。受访专家指出，推进非居民餐厨垃圾处理计量收费，是通过市场化机制实现垃圾处理的一种手段，可以从源头上减少污染源，避免餐饮业的浪费。

随意处置厨余垃圾，完善收运体系

非居民厨房 剩余垃圾主要包括餐饮服务企业、集体食堂、农贸市场等单位产生的食品残渣和食品加工垃圾。厨余垃圾有机物含量高，极易腐烂。乱收运会影响城市面貌，污染水质，传播疾病。

记者近日走访了北京市朝阳区和丰台区的多条街道，发现路边不少餐馆将店内产生的垃圾装入塑料袋直接丢弃.由于店铺周边空地或生活垃圾回收箱内天气炎热，附近气味难闻，部分塑料袋破损，大量污水流出。

在朝阳区花苑扎北里社区附近的一家串烧店，记者注意到，该店在清理餐桌时，带走了残留的食物残渣、餐巾纸和一次性食物由消费者。筷子被扔进店门前的垃圾桶，再扔进不远处的公共垃圾桶。至于事后如何处理垃圾，店家摆摆手表示不知道也不关心。

晚上10点多7月20日，记者来到朝阳区建国路，在街边一家饭店5米外的一个垃圾桶旁发现，周围堆了好几个。垃圾袋，袋口没收紧，里面装着剩菜、蛋壳等食物垃圾。过了一会儿，一名垃圾回收工人将垃圾扔进了垃圾收集车。

"在用餐高峰期，平均每三四个小时清理一次吃剩的水桶。尤其是在天气闷热的夏季，清扫次数会增加多一点。”在丰台区马家堡西路，记者绕到一家川菜馆后面的“厨房强国”，一名清理厨余垃圾的员工说。但对于垃圾的下落，他不想多说。

据此前媒体调查，北京外地居民餐厨垃圾的含水量在70%左右，不仅给垃圾运输带来压力，也增加了后期环保难。 . 7月16日起，北京市将就非居民餐厨垃圾计量收费标准向社会公开征求意见。

在北京“零垃圾”创始人毛达博士看来，解决非居民餐厨垃圾问题最重要的就是城市是否能收集到，运输和处理系统可以改进。要有专门的、合格的厨余回收设施。

比如他说，过去我们垃圾分类做得不好。政府的优惠政策大多给了混合垃圾处理，如焚烧、填埋等，而在做饭的同时，由于缺乏支持，垃圾处理企业经营困难。因此，应出台配套政策，吸引投资，支持餐厨垃圾处理企业的发展。

“过去，大量厨余垃圾被扔进生活垃圾桶或投入农场，缺乏专门的收运渠道，应建立正规收运.渠道，禁止非正式渠道。”毛达说，同时，计量收费的实施需要明确的门槛和费率标准。

超额累进加价制度、费用或向消费者传输

据了解，与其他生活垃圾相比，餐厨垃圾处理成本更高。尤其是我国丰富的餐饮结构，导致餐厨垃圾成分复杂，处理难度加大。

《指导意见》明确，对非居民餐厨垃圾，按照“生产者付费”的原则，建立健全计量收费机制。国家发改委有关负责人表示，对餐厨垃圾收运监管体系基本完备的地区，要尽快实现计量收费，逐步建立超额累进提价机制；其他城市要尽快实现餐厨垃圾收运监管全覆盖。在此基础上，逐步推进收费机制改革。

毛大认为，要实行计量收费，首先要明确计量，每个单位产生的餐厨垃圾要以台账的形式记录，并上报市财政局。相关管理部门。数量明确，再对应相关标准，实行收费。

文章来源：《中国计量》 网址: http://www.zgjlzz.cn/zonghexinwen/2021/0724/617.html